为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，落实公司安全生产“雷霆行动”部署安排，市政工程分局以最高标准、最严要求、最实作风夯实全员安全生产思想根基，扎实推进安全生产“雷霆行动”。

健全管理体系 压实安全责任

分局立足全局视角，坚持系统化治理理念，着力优化管理模式，构建权责清晰、运转高效的安全监管体系。市政工程分局于2025年8月22日编制印发《市政工程分局安全生产“雷霆行动”实施方案》，以“十项严查”“六个突出”“五个一律”“安监部门主导、业务部门主责”为抓手，全面落实分局安全生产主体责任，针对基坑开挖、脚手架搭拆及使用等施工主要风险点进行全覆盖起底排查整治及“人机料法环”安全条件复核验证工作，推动各项目实现安全管理能力的整体提升，指导各项目部建立分级负责的责任机制，由主要负责人亲自审定工作方案、参与检查、听取工作汇报，确保工作部署有效传导。

大力推进安全管理可视化建设，项目部建立网格化安全管理体系，将安全责任区、风险分布、管控措施等关键信息进行可视化呈现，直观呈现施工问题点，营造安全有序的施工环境，通过挂图作战、动态更新等方式，实现安全管理过程的透明化和精细化，有效提升了监管效能。

分局领导班子成员深入各项目施工现场，对分管项目部进行工作检查督导，掌握工作执行情况，督促重点工作落到实处。分局党委副书记、局长杨兴铖到南昌湾里排涝项目部检查指导工作时强调：“要高度重视安全管理工作，深刻吸取近期安全事故教训，严格落实安全生产‘雷霆行动’部署要求，紧盯‘人、机、料、法、环’复核验证，压紧压实安全包保责任制，确保生产安全有序推进。”

分局组织各项目部定期总结交流安全管理经验，推广优秀做法，促进管理水平提升，构建系统化组织体系，形成上下联动、左右协同的安全管理工作格局，为安全生产提供了坚实的组织保障。

优化培训机制 提升安全素养

分局高度重视安全教育培训工作，以提升全员安全素养为核心，系统推进培训模式创新和培训实效提升。统筹规划和组织，指导各项目部打破传统培训模式局限，将安全教育与现场实践深度融合。

着力优化培训机制，精准聚焦施工安全，强化过程管控，以安全生产“四个责任体系”和“人、机、料、法、环”要素管理为理论框架，深入开展安全事故隐患防治专项培训，由对应部门进行培训与技术交底，重点关注班组“人、机、料、法、环”安全条件复核验证及安全生产网格化管理落实情况，确保排查全面覆盖、整改形成闭环。

分局积极推动培训向一线延伸，倡导结合现场工况开展沉浸式教学，实现理论知识与实操技能协同提升，持续强化全员安全教育培训，建立“以考促学、以学促用”机制。洞庭湖长春垸项目部编制线上与线下《应知应会考核题库》，组织全员考核，通过“培训+考核”双机制，检验一线工人和管理人员安全知识掌握水平，确保真学真会、真懂真用。

南昌湾里排涝项目部利用“反向交底”创新形式，安排作业人员在施工前观看操作视频并复述内容，切实理解和掌握危大工程专项方案工艺工法标准，确保施工标准入脑入心，不断增强全员安全隐患辨识能力、风险防控和安全责任意识，以全周期持续教育切实提升一线作业人员的技能水平和履职能力。

全周期严管控 协作队稳根基

为深入推进施工队伍科学化管理，推动项目与协作队伍形成认知统一、步调一致、共建共赢的良好合作格局，分局从资源调配、产量考核、实名管理、合规运营等多个维度系统构建了协作队伍管控体系。

南昌湾里排涝项目部全面构建“准入－过程－退场”全周期管控机制，切实提升管理实效。在准入环节，严格执行“资质审查+源地审核”双模式，由经营管理部联合工程、安全环保等部门，对分包商营业执照、安全生产许可证等关键证照进行联合核查，坚决将“黑名单”企业拒之门外。关键岗位人员实行“持证上岗+面试考核”双标准，严把人员能力关，确保人岗匹配、胜任有力。

过程管控中，对分包设备严格执行“进场验收+定期检验”制度，建立“一机一档”管理台账，实现设备状态全程可追溯。针对深基坑开挖、起重吊装等重点施工部位配备专职安全员全程旁站监督，实时发现并制止违规操作，确保施工安全可控。

在退场管理阶段，项目部执行“人员－设备－单位”三级清退机制，对违规人员坚决清退，对存在隐患的设备立即停用，对不合格分包商纳入“禁入名单”，形成严管严控的管理闭环，切实保障项目整体建设的规范性与安全性。

深化排查治理 筑牢安全防线

各项目部严格恪守“横向到边、纵向到底”的原则，全面启动安全生产“拉网式”“起底式”专项排查整治行动。分局各层级、各部门紧扣“十项严查”核心要点，严查重大事故隐患、危大工程方案与执行、施工生产组织、设备设施安全状况、分包安全管理、防洪度汛、地质灾害防控、“人机料法环”复核验证、内业资料合规性等，切实提高隐患排查和整改质量。

围绕“六个突出”，分局“快”速响应，迅速行动，牢牢把握安全生产的主动权。深入基层一线，求真务“实”，确保实打实排查问题，不搞形式主义。排查“全”面，覆盖所有区域、作业面、岗位人员，确保无安全死角遗漏。精准“识”别风险，防微杜渐，提升全员隐患辨识能力。措施过“硬”，严格跟踪督办，确保整改彻底。“严”格标准，对事故执行“五个一律”，严肃问责，强化刚性约束。

针对排查出的隐患，通过完善激励约束机制，切实推动整改责任落实。海东基础设施项目部建立“周通报、月检查、季考核”的严格督导考核机制，针对落实情况进行奖惩，切实将“雷霆行动”部署落实到行动中。保定唐河治理项目部建立“隐患清单、整改清单、责任清单”，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实施“清单化”管理机制，压实各方责任，确保隐患整改到位、责任落实到位。自安全生产“雷霆行动”开展以来，分局防控机制成效显著，为项目工程平稳推进、安全施工提供了保障。

分局将以“雷霆行动”为契机，全面排查梳理作业工点，加强安全监督力量，强化分包单位安全管理，加强应急能力建设，构建责任明晰、机制完善、措施精准、保障有力的安全生产治理新格局，提升安全管理水平，全力推进分局安全生产标准化建设。